贯彻十九大精神在江苏建设现代化经济体系⑥ 打造新格局 培育新动能

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  中国江苏网11月27日讯 走过近40年改革开放辉煌历程,开放型经济取得巨大成就的江苏,在中国特色社会主义新时代,面对新的国内外经济形势,如何保持领先优势?党的十九大报告指明方向:推动形成全面开放新格局。

  以开放促改革、促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重〖谢娜为什么离开快乐大本营〗要法宝。作为开放大省,江苏发展新优势的培育、新动能的形成,都离不开全面开放。

  调思路

  引进来、走出去并重

  本月下旬,中车南京浦镇车辆公司将有7辆为尼日利亚量身定制的列车交付,至此今年共交付采用中国标准生产的列车50辆,明年还将交付20辆同样的列车。浦镇公司董事长赵大斌说,这是目前非洲最快的列车,设计时速160公里,运行时速可达150公里。截至目前,中车浦镇已向尼日利亚、苏丹、喀麦隆等非洲6国出口10个客车项目。

  像百年老厂中车浦镇一样,走出去正成为越来越多的江苏企业搏击市场、保持活力的战略选择。特别是“一带一路”沿线国家和地区,更是江苏企业对外投资的重点。省商务厅统计,今年前三季度,我省赴“一带一路”沿线国家投资新增中方协议投资18.4亿美元,占了全省总量的26.1%。与此同时,江苏外资大省的雄风不减,1-9月,全省新增合同外资382.7亿美元,实际到账195亿美元,同比分别增长38.8%和7.2%。

  赴境外投资,可有效开展国际产能合作,更好利用国际市场和境外资源;引进外资,与境外资〖隐藏着一个惊天大阴谋〗金相随而至的还有先进技术、装备和管理等。党的十九大报告强调指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重。虽然近年来苏企走出去的步子很大,但相比引进外资,两者的规模差距还相当明显。省社科院世界经济研究所所长张远鹏指出,引进来和走出去并重,就是既要继续积极引进外资,更要在“走出去”上发力,鼓励引导更多实体企业、劳动密集型产业到国外开辟新的世界,进而带动劳动密集型行业的出口,为结构调整、产业升级腾出空间。

  “十九大报告提出的全面开放内涵丰富,既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深,也包括开放方式创新、布〖薛之谦童年照软萌可爱〗局优化、质量提升。” 省商务厅厅长马明龙表示,坚持引进来与走出去更好结合, 有利于拓展我省经济发展空间,是培育竞争新优势的重要路径。引进外资,要更加着眼技术溢出和产业升级效应,带动我省企业提升价值链、融入全球创新链。走出去赴境外投资,要在“一带一路”统领下,创新方式,提高质量,完善服务体系,发挥境外经贸合作园区作用,加强国际产能合作,加大上市公司海外并购力度,推进对外承包工程建营一体化,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络新格局。

  拓外贸

  发展新业态培育新模式

  今年以来,我省外贸回稳向好趋势日渐明显。连续几个月,进出口、出口和进口主要指标增幅都超全〖建立现代医院管理制度〗国平均水平,这对于总量全国第二、处在高平台上的外贸大省江苏而言,实属不易,其中一个突出亮点就是新业态快速成长。

  最近,总部在南京江北新区的焦点科技正在东南亚、非洲物色合作伙伴,复制新创立的经营模式。公司跨境运营部副总经理李文娟说,这种模式依托6月上线的“开锣”平台,利用设在美国加州的海外仓,为江苏及全国各地制造商和美国中小店主、中小集团采购商提供配对服务,效果非常好,一家江苏企业月销售额从3万美元左右增至40多万美元。李文娟说,这是焦点科技从事互联网服务外贸企业20年来的又一次新拓展。截至9月底,公司服务470万个中国制造商,今年前三季度电商交易额达3000亿元。

  作为焦点科技的合作伙伴,多家外贸企业表示,借助跨境电商综合服务平台,外贸之路顺风顺水,避免很多弯路。南京鼎基工具公司外贸部经理〖被调侃是个二傻子〗刘志国说,品牌产品出口成交利润高出10%左右。

  在我省,市场采购贸易、跨境电商、外贸综合服务系统等外贸新业态、新模式,都成长迅速,业务有声有色。李文娟说,“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设”,十九大报告这段论述非常及时,也非常到位,对新形势下加快外贸形态创新,提升中国外贸企业竞争力有很强的指导意义。她表示,像焦点科技这样的互联网平台企业,不仅积累了大量客户,还从最初的互联网外贸服务平台,进一步发展成为境外市场分析、商标注册、人员招聘、品牌推广、销售渠道开〖真正看懂了此文〗拓等全链条服务提供商,这对想做外贸的中国企业而言,无疑是条捷径,可以事半功倍。只是目前中国企业利用平台的愿望还不强,应该加强引导,尤其政府部门可通过直接补贴等方式,鼓励这些企业更好地利用平台资源。

  张远鹏建议,江苏发展外贸新业态,应在跨境电商上寻求更大突破。“跨境电商出口,凭借‘互联网+’手段,既快捷又可以降低交易成本,这对于江苏制造特别是劳动密集型产品出口,是很好的渠道和机会。”

  便利化

  政策红利丰富“高水平”内涵

  党的十九大报告提出,“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民〖费德勒连续5盘鏖战存隐患〗待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益”。营造公平竞争的市场环境,是全面开放新格局的要义之一。有了梧桐树,就会引得金凤来。尽管便利化很大程度上有赖于政策的顶层设计,但对各地而言,从实际出发,大胆探索主动作为,及时贯彻落实相关政策精神,仍可大有作为。

  今年2月,爱立信全球物流中心在南京江宁开发区启动建设,明年投运后可新增出口6亿美元,江宁开发区由此成为爱立信全球布局中唯一的“制造、研发、维修、物流、采购”五大中心集聚地。在这个产业链龙头项目带动下,江宁开发区主动出击,以商引商,DHL、泛亚班拿、新科等多个世界500强物流企业纷至沓来,其中DHL已明确在南京综保区江宁片区投资,迁来华东区总部、创新研发中心。江宁开发区生产服务〖家里的吸盘挂钩总会掉〗业外资项目的葡萄串效应,既得益于我国外资领域的进一步开放,也归功于这里在投资便利化上下的功夫。比如设立项目代办中心,入园企业只要准备好材料,从企业注册到竣工验收所有手续都有专人代办,这大大加快项目进程,重点项目审批办理时间平均缩减3个月。在投资服务便利化的带动下,江宁开发区外贸出口提前两个半月完成全年任务。

  江宁开发区管委会主任李万平说,十九大报告提出,要推动形成全面开放新格局。我们坚信,开放的大门只会越开越大,开放的道路只会越走越宽。我们将努力在贸易和投资便利化上有新的作为,加快推动更多重大产业项目早落地早投产运营。

  “江苏处在对外开放的最前沿,应该肩负起为全国探路的职责,主动对标发达国家,用对外开放的最高标准要求自己。”马明龙表示,将利用苏州工业园、南京江北新区等开放平台,更加积极主动跟踪复制自贸试验区的经验和做法,抢抓服务业扩大对外开放等机遇,更大力度引进各种高端要素,努力打造全面开放的高地。

  本报记者 邵生余


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