江苏检验检疫局持续改革推进口岸通关便利化

评论

  “现在检验检疫实现了报检无纸化,一次报检只要5-10分钟、可节省费用200元左右。”无锡超科食品公司报检员路洁垚发出感慨。

  “过去进口实验小鼠根据法规应先隔离30天,现在检验检疫改革后,在条件达标的情况下,经批准还可边隔离、边实验。”苏州生物医药企业罗氏公司科研人员丁先生说。

  这些来自社会、企业的称赞,是对江苏局近年来检验检疫通关模式改革创新成效的充分肯定!

  〖这些星座表面高冷〗模式改革打造“高速路”

  全面推进检验检疫通关一体化改革,搭建全国检验检疫通关一体化“高速公路”,是江苏局落实党中央、国务院扩大对外开放战略部署的不懈追求。2016年10月,中国电子检验检疫主干系统在江苏全面上线,以“进口直通、出口直放”为核心的通关一体化模式基本形成。江苏局实施“一体化”作业模式运行以来,每批进口货物通关放行时间平均节省1天以上,节约成本〖回到白衣飘飘的年代〗约300元;每批出口货物通关放行时间平均节省0.5天以上,节约成本约100元。

  早在2014年,江苏局就以南京、苏州两地为试点,探索检验检疫全程无纸化,以进一步减轻企业负担,提升通关效率,促进贸易便利化,这之后,江苏的检验检疫无纸化改革进程一路凯歌:

  2016年,全国首台检验检疫自助服务一体机在苏州研发成功,这标志着检验检疫环节真正实现了24小时全天候一站式“无人值守窗口”服务。

  2017年1月1日,全国检验检疫申报无纸化系统在江苏率先全面上线。5月22日,全国检验检疫无纸化系统施检模块〖一周新奇酷应用〗在江苏正式运行。6月中旬,企业端微信无纸化申报APP在江苏多地上线,实现了企业通过微信实施无纸化数据申报。目前,江苏辖区内的检验检疫申报无纸化率已达96.4%以上,20个分支局全面试行了施检无纸化,放行无纸化保持在100%。这一创新举措打通了“互联网+检验检疫”的最后一公里,实现了“信息多跑路、企业少跑腿”,实实在在提高了出入境货物放行速度,受到了企业欢迎。

  从2015年起,江苏局按照“监管高效、贸易便利”的原则,率先复制、推广检验检疫通关无纸化改革、出入境生物材料制品风险管理制度、进口货物预检验制度、检验检疫分线监督管理模式等8项制度落到实处。今年9月,进一步组织落实自贸试验区第三批改革试点经验的复制推广工作,针对会展检验检疫监管新模式、进口研发样品便利化监管制度两项改革试点经验,研究制定了两个专〖大多数人都错了〗项实施方案,在全省范围启动复制推广工作。

  精准帮扶给力新业态

  “通关速度越来越快,费用越来越省,服务越来越全面,是我们最明显的感觉。”南通市海门叠石桥国际家纺城商户斯帕克贸易有限公司负责人说起检验检疫部门对企业新业态的精准服务指导,总是赞赏有加。

  在江苏南通市海门叠石桥国际家纺城和江〖清理血管垃圾多吃这些〗苏常熟服装城,江苏局积极跟进外贸新业态、主动创新把关服务方式,制定出台12条新举措、新方法。先行先试“风险分析+监督抽查+信用验放+追溯调查”的新模式,探索建立以“风险管理、信用管理、备案管理相结合”的监管模式,有效促进了市场采购贸易方式的快速发展。截至今年9月底,南通海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易出口共申报金额25.04亿美元,常熟服装城市场采购贸易出口共申报金额9.95亿美元,累计签发原产地证书1383批次,涉及货值5641.1万美元。

  2016年4月11日,中国(苏州)跨境电商综合试验区建设暨“单一窗口”平台上线启动仪式在苏州工业园区举行,这标志着江苏〖荣耀王者大神七夕都被扳弯〗以境外电商企业到境内电商企业为主,坚持进出口并重、扩大出口跨境电商新业态正式起步。今年以来,江苏局进一步完善推出了跨境电商“五全”管理模式,即“全备案、全申报、全风控、全追溯、全质保”,广泛促进跨境电商质量共治共享。今年全省新增跨境电商经营主体备案114家,商品备案6414种。监管进口商品341.3万元,其中直购进口2.29万单。受理出口商品申报53.87万单,货值6121.94万元,同比增长328.1%。

  机制创新贸易更便利

  9月27日,在太仓港进口集装箱查验现场,太仓局港口办负责人潘金虎与两名检验检疫人员采用菜单式综合执法新模式,只用3分钟就完成了集装箱货物、木质包装查验。放行指令即刻传送到企业。

  从深化改革到模式创新,从集中审单到菜单式执法,近年来,江苏检验检疫局全面加强“互联网+检验检疫”建设,以“数据集中化、业务一体化、管理扁平化、资源集约化、执法精准化”为改〖为什么愿意每天工作12小时〗革思路,全面创新检验检疫现场查验新机制,率先提出“运用大数据思维探索菜单式执法”的理念,将出入境船舶、集装箱和货物三方面的检验(检查)要求予以量化,形成检验检疫的执法表单,并向社会公布和公示,由综合执法人员在现场进行照单核查的综合型、模块化执法方式,解决了“去查谁、谁去查、查什么、怎么查”的问题,是“双随机一公〖550万欧强制买断〗开”检验检疫的升级版。目前,江苏局已建成菜单式综合执法平台和移动APP,并在太仓、南京、江阴、连云港等地试点应用,太仓口岸集装箱菜单式综合查验已实现100%全覆盖,下一步将在全省系统推广应用。

  审单放行改革,是质检总局全面贯彻落实党中央国务院“将进出口货物通关时间压缩三分之一”部署要求的一项重大举措,从今年11月1日起,80%的入境货物不再进行现场抽查和实验室检测。江苏局立即部署、落实。“抽批比例”大幅度降低。进口食品为例,进口肉类、乳制品、蜂产品等10大类产品下调至最低30%抽批查验。同时,各个检验检疫环节的流程时限更加明确,受理报检和〖詹姆斯终揭谜底〗审单不超过0.5个工作日,现场检验检疫一般不超过1个工作日,实验室检验检疫一般不超过7个工作日。

  2016年,江苏地区货物检验检疫申报、原产地证申领模块全面上线运行。2017年上半年,全省系统完成了“单一窗口”货物包装报检、集装箱适载报检功能,并顺利上线。今年,江苏局积极协调省市电子口岸,完成了省电子口岸与连云港、南通、太仓、常熟、张家港5个电子口岸货物申报平台对接,基本实现江苏范围内省、市(县)电子口岸“单一窗口”货物申报检验检疫数据汇集。到今年10月份申报覆盖率已达65%。

  “我们将按照党的十九大精神,进一步深化‘放管服’改革,深入推进‘三互’大通关建设,秉承“服务为先、便利为要、守住底线”的定位要求,聚焦企业获得感和群众满意度,积极助推江苏开放型经济进入新时代!”江苏局主要负责人陈建东坚定地表示。


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