幼儿园学费超过大学早已不是个别现象，如何解决入园难入园贵问题，在今年的两会上受到不少代表委员关注。昨日，全国人大代表、省教育厅厅长沈健就此提交议案，建议国家专门就学前教育立法，明确政府办园的主导地位。
沈健说，义务教育、职业教育、高等教育都有立法了，只有学前教育没有立法保障，现在相当数量的公办幼儿园都被改制成民办幼儿园，比如在江苏就有6成幼儿园不再姓“公”，这也是入园难入园贵的重要原因。
“目前，我国的学前教育是整个教育体系中最薄弱的环节，是最不被社会重视的一个阶段，相当数量的公办幼儿园已经被改制为民办幼儿园，政府为主的责任未能有效体现。”沈健说，以江苏为例，据不完全统计，民办幼儿园已占幼儿园总数的60%以上。而民办幼儿园办学水平良莠不齐，存在诸如资金匮乏，硬件设备参差不齐，卫生和安全隐患多、教学内容时髦化、成人化、小学化、不符合幼儿身心发展特点等问题，出现了办学行为不规范、违背幼儿身心健康成长规律等问题。“由于政府责任的缺位，导致学前教育管理体制和投入体制不顺，难以建立健康的学前教育管理秩序。”他认为，学前教育立法迫在眉睫。
沈健将一份《学前教育法》立法草案附在了议案后面，他建议明确政府发展学前教育的责任，加大对学前教育的财政投入，在每年的财政预算中安排一定的比例，并做到逐年增长。像现在中小学生均公用经费一样，设立幼儿园生均公用经费标准，保障公办幼儿园正常运转。幼儿园收费要以不营利的原则制定标准，确保低收入家庭和流动人口的子女也能接受学前教育。沈健还建议，公办幼儿园老师的工资福利按照当地小学教师的标准执行。
石小磊 戚庆燕
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